Нормативные акты не должны иметь обратной силы В 1996 году введены 43 тысячи номеров - в дополнение к уже имевшимся 154 тысячам номеров монтированной емкости АТС. Доля станций с программным управлением - одна из самых высоких в России: Томская область держит пятое место в России по городским АТС и третье место по сельским АТС. Услуги электрической связи общего пользования в Томской области представляет открытое акционерное общество "Томсктелеком", образованное 17 декабря 1993г. "Томсктелеком" по ряду характеристик является уникальным как в Западно-Сибирском регионе, так и в России: территория, на которой наше АО осуществляет свою деятельность, соизмерима с территориями многих европейских государств (Италия, Финляндия, Великобритания, Польша), а из административных образований России на территории области могли бы разместиться, например, Краснодарский, Ставропольский и Приморский края, вместе взятые; все средства электрической связи общего пользования эксплуатируются самостоятельно (МТС, ГТС, СТС, внутризоновые линии связи, радиовещание, телевидение и др). Значительным фактором при этом является наличие в составе "Томсктелекома" областного радиотелевизионного передающего центра (ОРТПЦ). В области нет действующих средств связи АО "Ростелеком"; протяженность соединительных линий местной телефонной связи в пределах одного района от отдельных АТС до райцентра зачастую достигает 150-250 км. Эти и другие особенности во многом определяют нынешнее положение дел и перспективы развития электросвязи в Томской области. С использованием радиорелейных линий связи уже к концу 80-х годов была построена внутризоновая первичная сеть связи, мощности которой достаточно и на сегодняшний день. В конце 1994 года введена в эксплуатацию АМТС типа AXE-10 в Томске, которая заменила прежнюю АМТС типа АМТС-3. После этого началось планомерное, с нарастающими итогами, новое строительство и реконструкция существующих АТС. Забегая вперед можно сказать, что самым значительным по вводу в эксплуатацию номерной емкости АТС стал текущий 1996 год - смонтировано около 43 тысяч номеров (на начало текущего года монтированная емкость АТС составляла 153,5 тысячи номеров). При строительстве используются современные станции - с программным управлением, доля которых к общей монтированной емкости АТС еще в прошлом году была одной из самых высоких по России (пятое место по городским АТС и третье место по сельским АТС). Соответствующим образом внедрялась цифровая аппаратура в технике передачи на ГТС и СТС. Сейчас уже видно, что такая стратегия, выбранная несколько лет назад, принесла акционерам "Томсктелекома" ощутимые результаты. Кроме выбора стратегической линии развития, в акционерном обществе ведется постоянная работа по рациональному вложению имеющихся денежных средств, по внедрению современной техники связи, по участию в разработках и освоении новой техники связи. Вот несколько примеров. В текущем году в областном центре вводится опорная станция с тремя концентраторами - это первый из трех этапов строительства нового коммутационного узла с использованием современной цифровой станции типа AXE-10 общей емкостью к моменту окончания строительства в 43 тыс. номеров. Просчитав варианты применения в качестве МСС различных систем и видов аппаратуры, специалисты АО в мае 1996 года приняли решение о строительстве ВОЛС (кольца) с использованием синхронного режима передачи на скорости 622 Мбит/с, и уже в декабре текущего года это кольцо будет введено в эксплуатацию. Кроме использования его в сетях общего пользования это кольцо одновременно станет основой для создания компьютерных технологий. В апреле 1996 года в Томске введена в эксплуатацию система сотовой связи в стандарте NMT-450i - коммутатор MTX и три базовые станции. Количество абонентов уже достигло 600. Заключен контракт на поставку еще двух базовых станций, и с их помощью система сотовой связи дотянется до области. С 1994 года "Томсктелеком" вкладывает средства в разработку электронной "АТСЭ 384С", осуществляемую одним их конверсионных предприятий г. Томска. Успешно прошла опытная эксплуатация, и заканчивается сертификация этой ЭАТС, которая позволит внедрять ее на сетях сельской телефонной связи. Успешно развивается теле- и радиовещание: строятся и реконструируются внутризоновые и внутрирайонные РРЛ, в том числе с использованием цифровых систем передачи; введены в эксплуатацию новые ТВ- передатчики, РВ- передатчики европейского диапазона; решаются вопросы организации междугородных каналов для сотовой сети. В 1995 году освоено капитальных вложений на сумму более 36 млрд рублей. На производственное строительство было направлено 70 процентов прибыли, остающейся в распоряжении "Томсктелекома". За 9 месяцев текущего года освоено около 49 млрд рублей, в том числе привлеченных по программе "Российский народный телефон" - 8,5 млрд руб. Определенную помощь оказывают местные органы власти, предоставляющие инвестиционные налоговые кредиты. Используется долевое участие предприятий и организаций. Хочу кратко остановиться на проблемах, которые, по-нашему мнению, целесообразно решать на федеральном уровне и на уровне Министерства связи. Во-первых, это касается взаимодействия с Госсвязьнадзором, который должен стать не только надзирающей структурой, а партнером, в первую очередь при развитии средств связи. В нынешней практике согласование и выдача разрешений затягиваются на многие месяцы, постоянно практикуется введение нормативных актов, имеющих обратную силу, и т.д. Во-вторых, взаимодействие с Госкомитетом России по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур по вопросам, имеющим общий характер для всех АО "Электросвязь" (тарифы, внедрение АПУС и др.). В-третьих, взаимодействие с другими органами федеральной исполнительной и законодательной власти (отработка механизмов возмещения потерь предприятий связи при введении различных льгот, погашение долгов и др.). И, в-четвертых, регулирование взаимоотношений с АО "Ростелеком". Виталий Попов Генеральный директор ОАО "Томсктелеком"