Выигрывает связь - выигрывает общество В центре внимания оказались вопросы рациональной организации рынка телекоммуникационных услуг, координации действий всех организаций, ведомств и компаний для ускоренного развития связи. "Круглый стол" был организован редакцией журнала совместно с администрацией Ростова-на-Дону и ассоциацией "Связьтелерадио". Вел встречу президент ассоциации Владимир Пуговкин. "Круглый стол" Connect! в Ростове-на-Дону: более сорока операторов всех видов связи Ростовской области, гости из Краснодара, Ставрополя и Москвы Михаил Чернышев, глава администрации Ростова-на-Дону: - Я приветствую инициативу журнала "Мир связи и информации. Connect!", который организует обсуждение проблем развития связи непосредственно в регионах России, и рад, что первый "круглый стол" собрался в Ростове-на-Дону. Я надеюсь, что он положит хорошее начало серии региональных публикаций журнала, и хотел бы видеть от него практические результаты для города. Уровень развития связи в Ростове-на-Дону далек от желаемого и необходимого. Достаточно вспомнить, что в очереди на установку телефона стоят почти сто тысяч человек. Городскую администрацию никак не может удовлетворить такая ситуация, и мы ждем от связистов самых решительных действий, направленных на решение этой и многих других проблем, касающихся развития современных средств связи. Здесь собрались специалисты, которые представляют различные ведомства, организации и компании, в том числе и конкурирующие между собой. Вы профессионально разбираетесь в специфических проблемах отрасли, связанных с финансированием, технологиями, лицензированием, сертификацией и т. д. Я бы очень хотел, чтобы в ходе обсуждения вы обязательно имели в виду и временной фактор. Нужно искать и находить такие варианты развития связи, такие маневры финансовыми ресурсами, такие организационные комбинации, которые могут в кратчайшие сроки снять остроту проблемы информационного взаимодействия для населения и предприятий. Все, что даст выигрыш во времени, будет иметь самую решительную поддержку со стороны администрации города. Александр Повшенко, главный редактор журнала "Мир связи и информации. Connect!": - Я признателен ассоциации "Связьтелерадио", администрации Ростова-на-Дону, компании "Южный Регион ТВ", всем, кто принимал участие в организации нашего "круглого стола", и пришел сегодня обменяться мнениями по основным вопросам развития связи в регионе. Проблемы связи в России становятся все более актуальными, и их актуальность определяется, прежде всего, огромным влиянием телекоммуникаций на экономику, и, как следствие, на уровень жизни людей, на то, как люди себя чувствуют, на уровень комфортности в том информационном потоке, который на сегодняшний день становится все более плотным, все более интенсивным. Меняется облик человеческой деятельности как таковой. Многие специалисты и руководители самых разных уровней констатируют, что информационная революция, о которой было много разговоров, свершилась. И, действительно, меняются представления людей о том, что есть что, и что важнее. Если раньше власть принадлежала вещам, то теперь она все больше смещается в сторону информации. Информация приобретает все больший вес, играет все большую роль. Исторически наиболее богатыми, наиболее развитыми были те регионы и города, через которые проходили торговые пути, по которым перемещались материальные ценности - перемещалось то, в чем заключалась власть, то, что создавало условия для лучшей жизни. Сегодня все большее значение в развитии любого государства, региона или организации приобретает информация. От нее зависят темп роста, эффективность и рентабельность любой деятельности. Так что перспективы регионального развития теснейшим образом связаны с развитием информационных коммуникаций. Связь является катализатором развития экономики. На этот счет есть убедительная статистика. Показатели валового национального продукта на дущу населения прямо пропорциональны показателям развития связной инфраструктуры, чем лучше развита связь в государстве, регионе, тем выше уровень жизни. Безусловно, есть и обратная корреляция. В условиях нашей переходной экономики надо изыскивать все возможности, чтобы вырваться из порочного круга: связь требует денег, а деньги дает динамичная экономика, а динамики нет в большей степени из-за неразвитой телекоммуникационной инфраструктуры. При участии и помощи Министерства связи наш журнал занялся трудоемкой работой по составлению "Телекоммуникационной карты России". Задача этой информационной программы состоит в том, чтобы пройти по регионам России и создать на страницах журнала информационное поле, на котором происходил бы обмен накопленными в регионах опытом и идеями в развитии связи. Владимир Матвеев, генеральный директор акционерного общества МАG: - Наше предприятие является оператором связи и предоставляет услуги подвижной радиосвязи, персонального радиовызова, радиовещания в УКВ и FM-диапазоне. Сегодня подвижная беспроводная радиосвязь находит свое применение в основном среди юридических лиц: на предприятиях и в организациях, для оперативного управления производством, технологическими процессами, при экстренных вызовах. В последнее время к традиционным средствам радиосвязи добавились услуги персонального радиовызова, радиоудлинители, сотовые телефоны. До 1990 года было 26 тысяч абонентов подвижной радиосвязи. К 1996 году их число выросло до 35 тысяч. Этот рост был вызван появлением на рынке новых технологий, более гибких в применении, с возможностью предоставления более широкого спектра услуг. С использованием систем транковой связи абоненты получили возможность иметь, при наличие одного устройства: - технологическую радиосвязь; - связь с абонентами АТС, МТС; - возможность подключиться к системам передачи данных; - персональный радиовызов; - голосовую почту. Транковые радиотелефоны могут работать как в системе, находясь в зоне действия базовых станций, так и индивидуально друг с другом, находясь вне зоны действия базовых станций системы. На сегодняшний день в области транковой связи работают восемь операторов. Используются протоколы SmarTrunk-II, МРТ 1327, готовится к вводу ESAS, услуги предоставляются 1500 абонентам. 20 процентов используемых средств радиосвязи - зарубежного производства. Рост числа абонентов, видимо, по мере удовлетворения платежеспособного спроса снизился с двух с половиной тысяч до тысячи - тысячи двухсот в год. Еще одна проблема имеет место - это разобщенность операторов, борьба за рынок. Для решения этой проблемы нужно время и взаимодействие. Нужны решения по улучшению состояния работающих систем и предоставлению услуг связи. Надо объединять усилия операторов и оптимизировать их работу, а не строить под каждого потребителя новую систему с последующим использованием ее на 10-15 процентов. Юрий Домбровский, президент АО "Ростовская сотовая связь": - На сегодняшний день число сотовых абонентов перевалило в мире за сто миллионов. Конечно, число абонентов проводной связи на порядок больше, но впечатляет темп роста сотовой связи. В 1995 году в мире было подключено 44 млн сотовых абонентов. Из них 26 млн абонентов - в стандарте D-AMPS и AMPS, а из этих 26 млн двадцать - в аналоговом стандарте и пять - в стандарте NMT. Более 10 млн - в стандарте GSM. По прогнозам, к 2000 году число абонентов увеличится примерно в четыре раза. При этом до 20 процентов услуг придется не на голосовую связь, а на услуги передачи данных. Я перейду теперь к Ростову, где четыре месяца назад наше предприятие начало предоставлять услуги сотовой связи стандарта AMPS 800 МГц. За это время у нас было подключено 1000 коммерческих абонентов. Ни одна из сотовых сетей в России, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, не развивалась такими темпами. И это при том, что, когда мы вышли на рынок, здесь уже был солидный оператор сотовой связи стандарта GSM. Приведу пример того, как возможности мобильной связи помогают экономике города. К нам обратилась не так давно компания "Кока-Кола", которая является едва ли не самым крупным промышленным инвестором в Ростове. Когда компания начала строить свое новое предприятие, она обнаружила, что не может получить проводную связь. Тогда они взяли у нас сотовые телефоны. Недавно я просмотрел их счета и понял, что телефоны используются не как средство мобильной связи, а как обычные офисные телефоны. Конечно, это временное явление, и у компании скоро будет проводная связь. Но если бы не вовремя предоставленная мобильная связь, то вряд ли они смогли бы так успешно работать у нас в городе. Вернусь к вопросу о темпах. Наш оператор вышел на рынок с небольшим запозданием. Если бы не искусственные задержки, мы могли бы работать уже два года назад: пространство было, потребность в этой связи была. Одну из причин быстрого роста нашей сотовой сети я вижу в удачном выборе стандарта. Американский стандарт AMPS оказался самым приемлемым для России. Он одновременно обеспечивает дальность, то есть большой размер зоны покрытия от одной базовой станции, на аналоговых каналах и высокую плотность абонентов на цифровых каналах. Кроме того, он обеспечивает практически полную конфиденциальность разговоров по цифровым каналам и лучшую стыковку с сетями общего пользования по каналам аналоговым. Стандарт AMPS распространился уже на такие города, как Махачкала, Нальчик, Ставрополь, Краснодар, Сочи, Волгоград, Воронеж, из ближнего зарубежья можно назвать Донецк и Тбилиси. Во всех этих городах наши абоненты могут говорить по ростовским билайновским телефонам. Попутно хочу заметить, что в Краснодаре и Сочи - довольно слабые операторы, и это, пожалуй, упущение администрации Краснодарского края. Я очень рад, что у нас установились нормальные, конструктивные отношения с базовым предприятием АО "Электросвязь" и с компаниями-конкурентами - NMT("Ростовский сотовый телефон") и GSM("Дон-Телеком"). Хочу поблагодарить устроителей "круглого стола" за возможность выступить и, пользуясь случаем, обратить слова признательности администрации города, которая очень серьезно относится к развитию связи.

Владимир Ходжаев, главный инженер муниципального предприятия "Связь" города Волгодонска - Я представляю муниципальное предприятие "Связь" города Волгодонска. Мы организовались в 1993 году с нуля. Начальным капиталом было недостроенное пятиэтажное здание Дома связи и тоже незавершенное строительство линейного хозяйства. В течение полутора лет здание было благоустроено, начинено оборудованием. Установлена телефонная станция МТ-20 с возможностью расширения до 20 тысяч номеров, установлено все вспомогательное оборудование. Параллельно шло строительство магистральной и распределительной сетей. Сегодня у нас 30 млрд рублей основных средств, за девять месяцев года оказано услуг на 6 млрд рублей и освоено капитальных вложений на 2 млрд рублей. В штате у нас 93 человека, мы сами строим и сами занимаемся пусконаладочными работами согласно тем лицензиям, которые получили, и сами эксплуатируем. Нас заботят взаимоотношения новых альтернативных операторов с ведущим региональным оператором связи. Сегодня у Минсвязи уже есть второй вариант положения о такого рода взаимоотношениях, мы с ним ознакомлены. Тем не менее, он, на наш взгляд, не вполне совершенен. Нам кажется, этот важный документ стоило бы доработать с участием операторов, для которых это положение разрабатывалось. Вторую проблему я бы назвал проблемой судьи. Сегодня для решения споров есть Арбитражный суд, Антимонопольный комитет, много органов, которые могли бы разрешать споры между операторами. Но если посмотреть на вещи практически, то, кроме Министерства связи, решать наши споры некому. Но по мелочам министерство дергать не будешь, а спорные проблемы возникают каждый день. В арбитраже решение затянется на годы, в Минсвязи - на месяцы. В футбол играть без судьи нельзя, все понимают, во что такая игра выльется. Связь - огромная, сложная отрасль со множеством участников и множеством спорных проблем. И им тоже необходим арбитр - быстрый и правый. По моему мнению, на роль судьи наилучшим образом подходят региональные управления Госсвязьнадзора. Ко многим их функциям стоило бы добавить и эту. О тарифах. Сегодня они даже не позволяют нам выйти на "ноль" и оправдать затраты на создание систем связи, не говоря уже о доходе. Тарифы сдерживают и развитие современных средств, которые абсолютно доступны - были бы деньги. И последнее. У нас есть лицензия на 30 тысяч номеров, и мы готовы развивать эту емкость. Нам мешает только отсутствие междугородной связи, потому что для развития местной связи нужно иметь определенное число каналов междугородной связи. Стопроцентно изношена, как уже было сказано, линия между Волгодонском, Сальском и Ростовом. Из-за отсутствия междугородной связи не внедряются у нас сотовая, пейджинговая, транковая связь. Все новые операторы, которые к нам приходят, первым делом спрашивают: а что у вас с межгородом? Услышав, что междугородной связи нет, разворачиваются и уходят. Георгий Кудинов, генеральный директор телерадиокомпании "Южный Регион": - Настоящий информационный взрыв произошел, когда была дана свобода средствам массовой информации, был принят Закон о средствах массовой информации, и информация пошла широким потоком из разных, в том числе и не зависимых от государства источников. Сейчас речь идет о том, чтобы обеспечить эти информационные потоки средствами доставки к потребителю. Появляются новые национальные и транснациональные каналы: "НТВ", "ТВ-6 Москва", "2х2". Развивается проект непосредственного спутникового вещания "НТВ+", который недавно был в Нижнем Новгороде при участии российского премьера Виктора Черномырдина. Имея небольшую индивидуальную антенну, человек может принимать пять каналов телевещания, а с будущего года - пятнадцать каналов. Тем самым исключается необходимость строительства опор и ретрансляторов и сложной системы раздачи по радиорелейным линиям. Об этом хозяйстве сегодня говорили, что оно изношено и начинает приходить в упадок. Второй момент - это развитие местного вещания. Южная Россия отличается обилием больших и малых радио- и телекомпаний - их сегодня десятки, даже сотни. Компании заметно отличаются по размерам и технической оснащенности, но их роднит то, что всем им нужны частоты. Здесь и лежит сегодня главная проблема. Метровый диапазон исчерпан полностью, дециметровый диапазон временно заморожен в связи с тем, что идет работа по его расчистке с целью перехода на более мощные каналы для, прежде всего, государственных вещательных компаний и компаний, имеющих общероссийскую лицензию. Вы знаете, что наша государственная компания "Дон-ТР" расползается, в нарушение лицензии, на три канала. Но, поскольку она государственная, на это закрывают глаза. На самом деле, каналов по области должно быть достаточно. Не надо занимать ни первый канал, ни российский. Единое информационное пространство России должно быть сохранено - это дело государственной важности. В Ростове появляются телекомпании, которые претендуют не только на городское, но также на областное и межрегиональное вещание. К числу таких компаний относится и "Южный Регион". В число наших учредителей входит Северо-Кавказская железная дорога. Используя ее нынешние и будущие технические возможности в создании и раздаче пакетной информации, мы планируем организовать радио- и телетрансляцию по всему Северному Кавказу. Я думаю, СКЖД дает сегодня наглядный пример того, как могут и должны развиваться ведомственные сети. Мы получили частотный коридор на весь Северный Кавказ и развиваем на СКЖД систему мобильной транковой связи на базе протокола MPT 1327. Аналогичную систему связи строит Волго-Донское речное пароходство. Может быть, это один из эффективных путей - создание систем двойного назначения, которые обеспечат доступ к малодоступным населенным пунктам, всем без исключения потребителям. Россия бесповоротно вошла в русло глобальных информационных систем. Марк Иосифович Кривошеев разработал оригинальную систему "ТВ-Информ". Она особенно важна для нас, потому что отсутствие нормальной телефонии будет еще долго сдерживать развитие Internet, и самым распространенным мультимедийным средством в России останется телевизор. Если вернуться к нашим региональным делам, то я бы хотел поддержать коллегу из Волгодонска: действительно, нам нужен один арбитр, один "отец родной", и лучшего претендента на эту роль, чем Управление Госсвязьнадзора по Ростовской области, я не вижу. Виталий Мельник, заместитель начальника службы сигнализации, связи и вычислительной техники Северо-Кавказской железной дороги: - Согласованность действий имеет чрезвычайное значение. Мы тоже долго не могли найти общего языка с главным оператором Ростовской области. У нас уже несколько лет простаивает в Ростове здание АТС-23 - не могли решить вопрос о ее подключении к сети общего пользования. Теперь достигнута договоренность с руководством "Электросвязи": они помогут приобрести и развернуть сименсовский 10-тысячник, большинство достанется городу, часть - дороге. Сейчас остро стоит вопрос о строительстве канализации через Ростов, а мы совсем недавно на этом самом месте прокладывали кабели для себя. Ведь можно бы что-то сделать сообща. Надеюсь, АО "Электросвязь" это учтет, и строительство впредь будет вестись с участием всех заинтересованных организаций. Присутствующим здесь коллегам из Волгодонска могу сказать, что сегодня мы заканчиваем двухкабельную канализацию от Ростова до Волгодонска - правда, не цифровую. И с вами мы готовы найти совместные решения. Наша служба переходит на хозрасчет, и мы ищем варианты коммерческого использования своих линий и средств связи. У нас есть довольно крупные АТС на нескольких станциях, например в Краснодарском крае, мы хотим и можем участвовать в телефонизации городов и сел. К сожалению, есть еще нерешенные вопросы с оплатой услуг, с приведением коммерческих связных систем ведомственного происхождения к одному знаменателю со всеми остальными операторами. Что касается непосредствено нужд дороги, то мы сейчас заняты телефонизацией поездов. На Горьковской и на Дальневосточной железных дорогах использовали спутниковую связь, но она в некоторых случаях дает сбои. Мы внедряем транковую систему. Совместно с телекомпанией "Южный Регион" мы собираемся развернуть на территории СКЖД крупномасштабную систему мобильной радиосвязи на базе протокола MPT 1327 двойного назначения. Валентин Орлов, региональный менеджер "Глобал Один" - "Глобал Один" - это совместный проект трех международных операторов: France Telecom, Deutsche Telecom и Sprint. Мы предоставляем услуги передачи данных по всему Северному Кавказу. Я думаю, наша организация могла бы стать неким объединяющим началом в развитии передачи данных по всему Северному Кавказу. В Ростовской области есть 15 узлов передачи данных, скоро к ним добавятся новые. По Краснодарскому краю есть 7-8 узлов, есть они в Ставрополе, Нальчике, Черкесске, Волгограде, Элисте, Махачкале, Астрахани. Ряд вопросов можно решать через нас, например выводить информацию на телевидение. Допустим, для Internet мы можем предоставить канал 64 и 256 кбит; будет потребность и будут деньги - 2 мегабита. И вы будете получать информацию, которую можно вывести на экраны телевидения в виде телетекста. Я знаю, что в Краснодаре, например, для передачи телетекста найдены интересные решения. Сейчас там выводится на экраны более тысячи страниц разнообразной бытовой и технической информации. Это сделала фирма, которая сотрудничает с нами. Мы можем предоставить в разных городах дистанционное участие в торгах на межбанковских валютных биржах, на участие в таких торговых системах, как "Рейтер Дилинг" и "Телерейт", которые действуют в режиме реального времени. Можно заказывать гостиницы, авиабилеты, столики в ресторанах - все, что угодно. Технически все проблемы решаемы. С чем часто приходится сталкиваться в организационном плане, о чем сегодня уже говорилось и что по-настоящему мешает - так это рассогласованность, разобщенность, стремление каждого быть главным. Я не думаю, что Госсвязьнадзор был бы правильной кандидатурой на то, чтобы объединить операторов - у него много своих дел. А вот ассоциация "Связьтелерадио", руководители которой здесь присутствуют, вполне могла бы это сделать, и ей надо заняться этим вплотную. Владимир Пуговкин, президент ассоциации "Связьтелерадио" - Позвольте напомнить вам, уважаемое собрание, об уставных задачах нашей ассоциации. Это организация общественная, не коммерческая. Она призвана защищать права и интересы операторов связи, координировать их действия в вопросах эксплуатации и развития средств связи, способствовать демонополизации рынка связи в интересах производителей и потребителей услуг, представлять участников ассоциации в административных структурах и средствах массовой информации, оказывать участникам ассоциации консультативную и правовую помощь, информационную поддержку по части лицензирования и сертификации. За два года своего существования ассоциация установила хорошие рабочие отношения с государственной администрацией связи, с администрацией районов, городов и области. Нас знают, к нашему мнению прислушиваются. Операторы - члены ассоциации могут вырабатывать согласованные предложения, с которыми "Связьтелерадио" будет выходить в любые нужные для решения инстанции. Пока что все предпочитают решать свои проблемы каждый за себя. Если вы решите активизировать в этом направлении свою ассоциацию - это просто надо сделать, собраться, принять решение и заняться этой работой.